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玉林农村产权制度改革搅活农村“满池水”
2014-02-22 12:42   评论(0)

  

   今日我们关注的是 玉林农村产权制度改革。如何唤醒农民手中的土地等“沉睡资产”,是长期制约农村发展和农民致富的关键瓶颈。党的十八届三中全会明确提出:“赋予农民更多财产权利,建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”。

  为了使农民手中的土地真正流转起来,玉林市将湘汉村等506个村作为农村产权制度改革的试点,推进农村集体土地确权工作。有关部门通过航拍湘汉村的土地,对每一块土地进行四边定位,将坐标写入农村土地产权经营登记证,农民又可以用产权明确的登记证办理抵押贷款。 如今,“确权颁证”、“抵押贷款”成了村民常挂嘴边的热门词,湘汉村因此而名声远扬。

  这几天,玉林市玉东新区茂林镇湘汉村38岁的村民陈能正想拿自己的房权证去银行办理抵押贷款,想想今后的好日子,陈能打心眼里高兴。

  贷款了我们就能在家里搞农业生产或养殖业,增加我们的收入。以前就是种田就种田,种田那个田就放在那里也没有用处,现在把那个农田变活了变为资产了,资助我们的收入,觉得挺好的,非常好,比以前好得多,很多农民都很高兴,把那个死的资产变活了。

  和陈能一样,捧到面积准确、边界清楚、档案齐全的产权权属证书的村民还有很多。村民们拿证件去银行抵押贷款,解决了他们资金周转的燃眉之急。他们的喜悦,得益于农村产权制度改革。这方面,玉林走在了广西的前头,玉林市湘汉村试点推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权等“六权”的确权登记颁证工作,已深刻地改变了村民的命运,打造了可复制推广的样板。玉林市委书记王凯:

  到目前为止,玉林市全市农村集体土地所有权已发证1398宗,发证率达到98.11%;农村集体建设用地使用权已发证107.31万宗,发证率达到93.76%;林权确权发证985.36万亩,发证率达到94.58%。

  确权颁证作为农村产权制度改革的核心,把土地、房屋、山林等各类产权明晰到户、到人,核发的证书清晰标明了各类权属的地理位置、实际面积、四至界址,解决了以往各类农村产权面积不准、四边不清等问题,有了证的农民更踏实放心。湘汉村村民陈能:

  以前那些田块分不清楚的,界限也分不清楚的,我们现在都落实到每家每户了,搞得很清楚,减少农民田与田的纠纷啊。

  通过明晰产权权属,唤醒、盘活了农民手中的土地等“沉睡资产”,变“不动产”为“流动资产”,变“流动资产”为“创业资金”,推动农村生产要素充分流转,促进现代农业公司、农民专业合作社和家庭农场的发展,从根本上加快农村土地规模化、集约化经营进程,为加快农村经济发展注入了新动力。

  那么,农民们要到哪里才能把自己的土地承包经营权等这些“沉睡资产”变为“流动资产”?

  2月8号上午,玉林市农村产权交易中心成立揭牌。这是广西第一家地市级农村产权交易机构,主要为农村各类产权流转提供交易场所、信息渠道、组织交易等业务。

  农民拿到确权后的产权权属证书后,就可以放心地通过农村产权交易中心进行交易,把自己的土地承包经营权等六权流转给他人,收取租金、股金,而且在三年过渡期内享受相应的优惠政策。玉林市副市长冯祥英:

  对于一般老百姓的个人的物权的交易,信息的咨询,我们是免收服务费,但是对于集体的产权交易,集体和个人的股权交易,我们要按照交易的总量收取一定的服务费。

  除此之外,玉林市农村产权交易中心还引进农信社、农行以及担保公司等金融机构,这样农民们拿到确权后的产权权属证书后到银行进行抵押融资,把本子变成票子,过上和城里人一样的现代生活。玉林市农村产权交易中心工作人员莫春燕认为,通过这种融资方式,就可以激活了农民手中的“沉睡资产”,引导农民发展订单农业、生态农业、观光农业,发展适度规模经营,发挥权属证书效力的作用。

  现在其实农民他不是没有财产,他也不是什么都没有,只是说没有办法再融资,这是他们面临的最大的问题。而这个中心的成立,就是要解决他们这方面的问题。一旦是产生交易进行见证了以后,就可以为他进行再融资提供一个非常有利的证据,金融机构就会参考我们交易中心所出据的见证书,来给他确定是否可以给他提供相应的配套的再融资的服务。

  从今年起,农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权等“六权”在玉林市农村产权交易中心都可以陆续流转,只是由于中心刚刚成立,很多相关的配套的政策还在摸索当中,所以目前只有承包经营权以及林权的流转可以交易。玉林市农村产权交易中心工作人员莫春燕:

  咨询最多的就是他现在土地怎么来进行承包的转让和流转,通过怎么样的手续来中心这边流转,是不是合法有没有法律依据?主要是这咨询的问题比较多。

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